持之以恒推进全面从严治党

为金湖“十五五”开好局起好步提供坚强保障

——在中国共产党金湖县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月13日）

唐 善 俊

同志们：

我代表中共金湖县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和县委十五次全会部署，回顾2025年全县纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，市人大常委会副主任、县委书记贺宝祥同志代表县委，对深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，清醒认识反腐败斗争形势，以更高标准、更实举措推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

2025年，在党中央和省委、市委坚强领导下，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，持之以恒净化政治生态，推动中国式现代化金湖实践迈出新的坚实步伐。全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在围绕中心、服务大局上忠诚履职，在纵深推进党的自我革命、全面从严治党中发挥更大作用，为金湖各项事业发展提供了有力保障。

（一）做深做实政治监督，践行“两个维护”坚决有力

扛牢“两个维护”重大政治责任，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，有力保障党中央重大决策部署落地见效。

一是持续强化理论武装。县纪委常委会严格落实“第一议题”制度，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神36次，坚决做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。围绕学深悟透党的二十届四中全会精神等内容，组织召开集中学习会12次，开展专题研讨7期；委领导班子带头围绕“战区制”改革、重点领域腐败问题治理等课题开展调研，带动全县纪检监察机关大兴调查研究之风，形成调研报告、信访分析报告、专题剖析报告18篇，县委主要领导2次批示肯定。

二是主动融入中心工作。围绕保障企业快速复工复产，会同组织部门成立9个督导组，分赴全县505家规上企业开展现场督查，形成督查报告5期，推动解决企业诉求50余个。积极策应全县“荷气生财”和“攀高比强 跨越赶超”攻坚争先行动，建立“班子挂钩+专班推进”工作机制，会同县考核办、推进办定期调度研判招商选资、项目建设、帮办服务及经济运行情况进展，现场协调督办、推动解决问题10个，督促拟开工、拟竣工及在建重点项目按时间节点有序推进。

三是护航优化营商环境。协助县委召开优化营商环境暨作风建设大会，开设《政策直通车》专栏，推动14个部门单位公开履诺践约、36名营商服务专员主动履职，解决涉企难题103个。纵深推进“四最”营商环境建设，梳理完善59项重点任务清单，制发交办单17份、提醒函9份，制作播出《效能追踪》3期，有力打通政策落实的堵点、服务企业的梗阻。1起监督执纪案例获时任省长许昆林、副省长李忠军批示。省工商联发布的《2024年度淮安市民营经济营商环境评价报告》显示，金湖民营企业扩张意愿全市最高，95.33%的民营企业计划增加投资。

（二）扎实开展学习教育，纪律作风建设更加深入

严基调、实举措推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加固中央八项规定精神堤坝。

一是内外协同抓实学习教育。深入推进系统内学习教育，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定精神，组织集中学习20余场次，查摆并整改问题193个，确保学有质量、查有力度、改有成效。协助县委做好政策解读、整改整治等工作，印发负面清单，对照整改“五有”标准提出指导意见，分层分类组织观看“党风楷模——周恩来”主题展，保障学习教育走深走实。

二是驰而不息纠治“四风”顽疾。紧盯重要节点，向全县党员干部推送廉政短信6.5万余条，聚焦“隐蔽场所违规吃喝”“车轮上的腐败”“快递送礼”等突出问题，组织开展监督检查15次，查处违反中央八项规定精神问题93人，通报典型案例17起。认真落实中央纪委《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，推动由风查腐、由腐纠风双向发力，严肃查处“风腐一体”案件5起6人，释放越往后越严的强烈信号。

三是常态长效推进作风建设。创新实施同城公务“简约分餐制”，推动镇街公务接待费用同比下降近30%，相关做法获省委省政府主要领导肯定，被中央学习教育总结报告采用，市委主要领导2次批示、全市推广。精准运用容错纠错、尽职免责、风险报备等机制，为10项探索型、创造型、改革型工作“背书”；回访受处分党员干部72名，查处诬告陷害1起，为20名党员干部澄清正名，不断激发广大干部干事创业内生动力。

（三）一体推进“三不腐”，治腐综合效能不断彰显

坚持系统观念，深化标本兼治，交好移送司法机关、深化以案促改和开展廉政教育“三张答卷”。

一是保持反腐高压态势。全年立案348件，其中县管干部36人，留置20人，移送审查起诉12人，运用“四种形态”批评教育和处理767人。深入推进高标准农田建设、殡葬、医保、工程建设等重点领域突出问题整治，先后查处了“靠田吃田”的县农业农村局耕地质量保护中心原主任刘海先，借助职务影响力“染指”政府工程项目的陈桥粮库原主任沈代球，以“工资”形式按月拿提成的县殡仪馆原主任陈爱斌，大肆收受药品回扣的县中医院药剂科西药库原保管员孙晔等一批严重违纪违法案件。坚持行贿受贿一起查，立案查处行贿人员11人，追缴违法所得4900余万元，在全县形成较强震慑效应。

二是深化以案促改促治。做好查办案件“后半篇文章”，向农业农村、民政等部门制发纪检监察建议8份，通过纪检监察室“督”、单位一把手“述”、纪委常委会“审”，全面压实整改主体责任，推动完善制度机制21项，中纪报7次推介金湖以案促改促治做法。围绕高标准农田建设领域典型案例，全省首家召开县委常委会专题剖析，金湖作为全省唯一县区代表座谈交流该领域全流程办案、系统化整治经验，省纪委陆野副书记批示肯定，省纪委专刊推介。

三是精准开展警示教育。协助县委召开全县领导干部警示教育大会和全县国企领域警示教育大会3场次，制作警示教育片2部，全县2000余名党员干部同步接受警示教育。全市首家依托庭审现场打造“以案四说”沉浸式纪法课堂，时任市纪委主要领导批示肯定，中纪报头版报道。加强新时代廉洁文化建设，与省作协、《雨花》杂志社联办全国廉洁小小说创作大赛，编印出版《莲说新语》《二十四史廉鉴》等一批优秀廉洁文化作品，“金湖植莲”廉洁文化品牌影响力持续放大。

（四）持续深化集中整治，民生福祉更加可感可及

认真落实集中整治“再抓两年”部署要求，一体推进8个整治项目、16件民生实事，立案276件，退还群众财物958万余元，县监委向县人大常委会报告集中整治专项工作。

一是深化专项治理。纵深推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，立案29人，留置3人，推动殡葬服务减项降价、优化服务27项，减免费用467万余元。围绕打好乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治“突击战”，从高标准农田建设项目入手，深挖细查招标投标、施工监管、资金拨付等7个环节问题，立案21件，留置4人，推动戴楼小集示范片区丰富农田建设管理应用场景，省纪委王维副书记调研肯定。精准实施生育津贴发放不规范问题治理，查处政策执行偏差问题18人，追回违规发放津贴118万余元，补发308人次488万余元。

二是巩固整治成果。探索农村集体“三资”“云链智管”改革，推动村集体资产资源统一登记入库、赋予唯一编码，实现“身份证”式管理；搭建资源经营闲置、场外交易、租金延期收缴、合同超长期、发包底价异常等6类预警模型，排查整改问题235个，严防资产资源随意处置，守好村集体“家底”。相关工作做法获中央巡视组调研肯定、省纪委张忠书记批示肯定、中纪报头版刊载、省纪委集中整治《工作动态》推介。

三是办好民生实事。深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，建立镇街、部门民生实事“两张清单”，县纪委常委会定期听取部门汇报，委领导班子适时开展“项目拉练”，推动解决群众急难愁盼问题201个。深入整治教辅教材征订乱象，压减37.3万册、871.49万元。聚焦社会救助不到位问题，推动民政部门为311名特困供养人员提供照料护理，为978名特殊保障对象按15%标准上调保障金。紧盯安置房小区办证难问题，推动资规部门办结各类安置房不动产权证8684套。

（五）坚守政治巡察定位，监督利剑作用充分发挥

全面贯彻落实全省巡视巡察工作会议暨对村巡察工作推进会精神，深化“四通”工作机制运用，不断提升巡察震慑力、穿透力、推动力。

一是高质量完成巡察全覆盖。坚持以“书记工程”高位推进巡察工作，聚焦乡村振兴、服务决策、社会治理等主题，通过板块轮动、压茬推进方式，组织开展十三届县委第九、第十轮巡察，发现“四个聚焦”方面问题310个，形成各类专题材料30份，解决民生关切事项172件，高质量完成本届县委220个巡察对象全覆盖目标任务，全省交流对村巡察经验。

二是一体深化巡视巡察整改。认真落实《被巡视党组织配合巡视工作规定》，配合做好省委巡视整改督查，整改评估质效全市最优。探索建立巡察组牵头督办板块整改工作机制，对84个党组织整改落实情况开展评估问效，通报并推动解决问题17个，问责整改不力2人，切实巩固整改成效。坚持以巡促治，针对高标准农田、供销合作、村级临聘人员管理等重点领域突出问题，形成专报要情7份，推动相关职能部门优化政策供给、深化源头治理。

三是持续推进巡察创新发展。将巡察工作与集中整治紧密结合，纪巡联动、靶向发力，开展政府投资工程、养老服务等领域专项巡察，助力集中整治相关做法获中央督导组肯定。创新信息化手段在巡察中的运用，建立13大类34个巡察监督模型库，探索形成“3+13+3”建模体系，助力发现问题线索210条，挽回损失1200余万元，信息赋能查处的套取小型水利工程管护资金案例获中央巡视办推介，被中央巡视办确定为“巡视巡察数据库和中央巡视数据分析平台建设试点”，全国仅9家、苏北县区唯一。

（六）聚力完善监督体系，各类监督合力广泛汇聚

统筹用好县乡监督力量，织密监督网络、创新监督方式，推动主体责任、监督责任和监管责任贯通协同，加快构建系统集成、协同高效的监督格局。

一是压紧压实“两个责任”。坚持明责、督责、追责同向发力，协助县委制定年度全面从严治党主体责任清单，动态查验1500余条季度工单落实情况，严肃问责履职不力、责任悬空等问题7人，县委主要领导对3名“一把手”开展政治谈话，推动各级党组织和领导干部把管党治党责任严在日常、抓在经常。充分发挥派驻监督“探头”作用，列席驻在单位重点会议1106次，审核上会议题6367条，防范决策风险，规范权力运行。

二是深化“战区”模式运用。落实“1+2+N”战区协作机制，由领导班子成员扎口分管科室结对编组，推动力量统一调配、资源集中统筹，高效核查重点问题线索256件，监督执纪协同效率提升40%以上。强化战区战略协作、战术配合，将案件查办和促改促治相衔接，协作搭建违规领取失业补助金监督模型，制定《就业创业培训领域风腐同查同治工作指引》，时任市纪委主要领导批示肯定。

三是技术赋能体系建设。用好“荷乡清风”监督一体化平台，打通主体、监督、监管、配合“四类责任”数据壁垒，推动35件审计、行政监督事项线上派发、跟踪督办、评估验收全闭环，实现各类监督有机贯通、相互协调。以清单化管理、场景化赋能为抓手，聚焦医疗卫生、就业创业培训、“三资”管理等领域顽瘴痼疾，联合人社、农业农村等部门构建问题、责任、整改“三清单”5份，探索打造典型监督体系应用场景3个，推动监督体系建设走深走实。

（七）扎实开展“三化”建设，执纪执法水平全面提升

坚持打铁必须自身硬，认真落实中央纪委“三化”建设年行动部署，高标谋划、创新开展“十大行动”，有效夯实纪检监察工作高质量发展基础支撑。

一是全面提升办案质效。突出质量标准，聚焦线索处置、措施使用、办案安全、案件审理等四条主线，健全“走读式”谈话管理、问题线索通案、案件质量评查等工作机制，办案质效稳步提升，一般案件、留置案件平均用时全市最短。2起案件获全市反洗钱优秀案例，县纪委监委被评为全市打击治理洗钱违法犯罪工作贡献突出集体。制定《信访件ABC管理暂行办法》，中央和省市纪委交办信访件全部成案，立案7人、留置3人。

二是全面淬炼过硬队伍。出台年轻干部积分管理、镇（街道）纪（工）委副书记选拔任用管理等制度4项，“选育管用”一体锻造“四个过硬”队伍。全年择优调入35周岁以下干部5人，提拔重用、晋升职级、轮岗交流干部51人次，推荐8人进入省纪委监委审查调查人才库，巡察机构5年4人调任县直部门“一把手”岗位。坚持刀刃向内，组织离点末谈19次、在岗履职检查9次、违规饮酒检查8次，办结纪检监察干部问题线索5条，运用第一种形态处理2人，切实维护队伍纯洁性。

三是全面抓实教育培训。坚持按需施教、分类施训，建立监督检查、审查调查、信息宣传等学习模块8个，开发数据查询、谈话突破、证据固定等培训课程11门，确保教育培训更具针对性、实用性。构建“全员培训+实战练兵”培养体系，开展“金湖植莲”微讲堂、微分享、微赛场活动15场次，稳步推进无办案经历干部“清零工程”，选派74人次到留置案件和巡察一线锻炼，以严格实战实训锻造一支高素质、专业化干部队伍。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，对照习近平总书记关于“三个更加”的重要要求，以及群众对正风肃纪反腐的更高期待，我们工作的成效还有差距；对照纪检监察工作高质量发展要求，以及忠诚干净担当、敢于善于斗争标准，我们工作的规范化、法治化、正规化水平还有差距，必须高度重视，切实加以解决。

二、2026年主要工作

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好全县纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会部署和县委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，深化推动完善监督体系，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为金湖“十五五”开好局起好步提供坚强保障。

（一）深化政治监督，服务保障“十五五”实现良好开局

严明政治纪律政治规矩。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止等行为。严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义等问题。推动开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部自觉按规律办事、为人民谋福祉。严明换届纪律，加强换届风气监督，把好党风廉政意见回复关口；认真落实诬告陷害行为联合治理专项行动要求，扎实做好澄清正名，维护好风清气正的政治生态和良好社会环境。

监督保障“十五五”良好开局。坚持把贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等重大战略部署，与金湖当前发展实际紧密结合，主动融入、精准嵌入中心大局。紧盯项目攻坚、产业培育、新型工业化、进一步全面深化改革等中心工作，制定巡察监督、派驻监督“两台账”和主体责任、监督责任“两清单”，抓住责任和作风两个关键，从具体人、具体事入手，持续强化对账监督、全程监督，有计划选取重点经济部门开展驻点监督，深入查找有令不行、有禁不止、有责不担等问题，确保贯彻执行不跑偏、不打折、不落空。

着力打造“四最”营商环境。深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期，完善《惠企政策一本通》，丰富营商环境“面对面”活动应用场景，用好《政策直通车》专栏，推动惠企政策精准落地。用好营商环境投诉举报平台和“一点三员”，强化“不同意”“不表态”“办不成事”等问题动态收集、分类研判、跟踪督办，深入查找惠企政策落实、审批服务、涉企执法等方面突出问题，运用《效能追踪》强化通报曝光、跟踪问题整改，以督查问效“硬约束”提升营商环境“软实力”。

（二）深化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

释放全面从严鲜明信号。持续纠治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题精准处置。严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游等问题，加强对干部与民企老板不当交往问题的监督和提醒，坚决防止反弹回潮、隐形变异。深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题，持续推进“新官理旧账”，推动牢固树立和践行正确政绩观。

健全作风建设长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，压实作风建设政治责任。加强对镇（街道）、部门“一把手”和领导班子作风情况的监督，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。深化风腐同查同治，用好离点末谈、案件反思等制度，找准找实行业性、领域性案件背后的监管盲区和制度漏洞。巩固学习教育和基层减负成果，探索基层公务出行“简e行”改革，让干部有更多精力抓落实、促发展。

坚持严管厚爱双向发力。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。始终坚持“三个区分开来”，全面打好审慎问责、容错纠错、澄清治诬、回访关爱“组合拳”，帮助全县党员干部卸下包袱、轻装上阵。积极探索为改革创新、重大项目建设、历史遗留问题解决等工作开辟“绿色通道”，健全完善事前履职尽责风险报备和多部门会商机制，建立容错免责高频事项库，推动事后容错向事前保护延伸，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

（三）深化标本兼治，有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件

始终坚持高压反腐。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治国企、医药、工程建设、招标投标、涉农惠民补贴资金等重点领域腐败问题，有力遏制腐败易发多发现象。紧盯政治问题和经济问题交织的重点问题，严肃查处政商勾连、权钱交易等突出问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、关键岗位干部和年轻干部腐败问题，形成有力震慑。坚持行贿受贿一起查，紧盯多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，加大惩治力度，铲除“围猎”污染源。

不断深化以案“三促”。坚持查改并举、标本兼治，建立案件查办与漏洞查找、问题整改与行业治理、制度完善与日常监管“三个同步推进”工作机制，助力监督和办案相互促进。完善纪检监察建议全周期管理机制，严把制发关口，强化整改问效，抓实督办回访，不断提升促改促治综合效能。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，丰富“以案四说”“廉洁+”应用场景，推出“尧乡荷韵 廉洁家风”文旅项目，打造“4+4+N”同级同类警示课堂，不断营造风清气正、崇廉拒腐的良好氛围。

持续赋能监督办案。充分发挥反腐败协调小组机制作用，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。积极融入全省数字纪检监察体系建设，用好基层小微权力“监督一点通”、公权力大数据监督平台，加强数据深度挖掘和关联分析，为精准研判、高效初核、案件突破、证据固定等工作提供关键支撑。牢固树立“没有安全就没有审查调查”理念，严格审批程序，加强大数据应用保密教育和办案安全专题培训，构建“事前防范、事中管控、事后追责”全链条监督机制，切实筑牢安全屏障。

（四）深化执纪为民，决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治

靶向纠治突出问题。锚定“根治”目标，深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等全国性整治项目，深入推进小区物业管理服务、民生领域外包服务等专项治理，巩固“校园餐”、殡葬等专项行动成果。因地制宜抓实抓细整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，“小切口”开展独生子女费领域问题整治，从更多维度提升群众获得感。

巩固拓展整治成果。总结集中整治“三责联动”、领导“四包”等经验做法，完善统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与等长效工作机制。拧紧责任链条，推动党委政府靠前主抓，部门协同一贯到底，切实解决群众急难愁盼。强化示范引领，通过建立专项整治监测点、民生实事联系点、促改促治示范点，着力提升部门尽责度、群众满意度、治理实效度，推动行风重塑、基层善治、群众受益。

做优做强基层监督。构建基层监督“一盘棋”工作格局，推动基层监督力量整合、程序契合、工作融合，实现基层监督从有形覆盖到有效覆盖。深化派驻会议监督、巡回驻点监督、“战区”协作等模式运用，加强与人大、政协、审计、财政等各类监督的贯通协同，统筹用好县、镇、村三级监督力量，释放强大监督效能。充分发挥群众监督“前哨”作用，以深入推进信访工作法治化为抓手，畅通信访举报渠道，把群众满意度纳入整治成效评价，持续激发群众参与监督的积极性。

（五）深化政治巡察，着力增强巡察监督震慑力穿透力推动力

统筹谋划把准巡察方向。紧盯县委全会确定的“十五五”时期“长三角智造金谷、现代化水韵湖城、新时代荷美田园”三大目标任务，科学编制《十四届金湖县委巡察工作五年规划》，确保方向不偏、深化有循。围绕开局之年“五个新突破”任务，坚持市县一体、常专结合，紧盯重点板块、突出问题，高质量部署开展新一届县委巡察工作，保障全县“十五五”顺利开局起步。

贯通协同提升巡察质效。衔接配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，监督跟进整治任务落实，助力打好攻坚决战。深化“四项监督”统筹衔接，完善巡察与其他各类监督协同联动机制，探索与市场监管、审计等部门数据共享路径，充分释放贯通联动综合效应。全面落实中央巡视办巡察信息化专题调研精神，放大对村巡察信息化实践运用经验，按照“建库、建模、筛查、核查”四步法，丰富完善比对模型库，深化场景运用，充分发挥信息化赋能、大数据助巡作用。

全力推进巡视巡察整改。协助县委高质量推进省委巡视淮安反馈共性问题和涉及金湖个性问题整改。健全巡察组牵头督办板块整改机制，深化运用《巡视巡察整改不力问责办法》，集中对巡察反馈时间1年以上的党组织整改落实情况进行督查评估，加大对整改不力情形的问责力度，推动整改见底清零。认真落实中办《关于加强对村巡察工作的意见》，按照不低于5%比例开展对村巡察“回头看”，检验整改质效，巩固对村巡察成效。

（六）深化铁军建设，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平

铸就“政治过硬”忠诚品格。始终坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”、集体学习制度，深化“五学联动”，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。持续完善“2+1+5”党建业务融合体系，整体谋划机关党建工作，加强对支部党建工作指导监督，提升党建引领效能。强化政治纪律教育，开展“纪律教育年”行动，组织“5+2+Z”工作模式大讨论，引导干部深刻理解责任使命、强化履职担当，自觉在大局下思考、在大局下行动。

锤炼“能力过硬”履职本领。针对干部能力短板、履职所需，开展精准调研，推动优化课程结构、丰富“三微一培”应用场景，提升培训针对性、实效性。依托“青蓝结对”、积分管理、“四跟”培养机制，一体推进“学、思、研、赛、考”，系统淬炼过硬履职本领。建强骨干队伍，有序推动无办案、无巡察经历年轻干部动态“清零”，统筹抓好领导班子换届、动态补员、后备干部培养、人才库建设、内部交流轮岗，持续激发队伍活力。

发扬“作风过硬”担当精神。持续推进监督执纪执法标准化建设，全面抓好《工作手册》《制度手册》执行，切实将高质量监督办案理念内化于心、外化于行。强化法治意识、程序意识、证据意识，自觉依规依纪依法、安全文明办案，贯通运用政策策略与纪法情理，着力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。注重在审查调查、巡察监督等一线和复杂环境中磨炼干部意志，砥砺斗争精神，鼓励干部在攻坚克难中担当作为。

筑牢“廉洁过硬”纪律防线。严格落实干部监督主体责任，健全内部权力制约和管理监督体系，定期开展在岗履职、违规饮酒、打探过问案情等专项检查，建立并动态更新“四单两库”，督促干部严守规矩、依法用权。“零容忍”查处执纪违纪、执法违法问题，坚决清除害群之马，防治“灯下黑”。坚持严管厚爱结合，健全完善正向激励与关爱保障机制，加大评优奖先、典型宣传、关爱慰问、提拔使用等力度，增强干部归属感和荣誉感。

同志们，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化金湖篇章作出新的更大贡献！

报告专用名词解释

1. “五有”标准：有方案、有总结、有实例、有点位、有制度。

2. “以案四说”：以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

3. 巡察“四通”工作机制：信息汇通、力量融通、民意畅通、整改联通。

4. 巡察监督“四个聚焦”：‌聚焦党中央决策部署在基层落实情况‌；‌聚焦群众身边不正之风和腐败问题‌；‌聚焦基层党组织建设‌；‌聚焦巡察整改和成果运用。

5. “3+13+3”建模体系：3种思路进行建模、13大类模型、3种发现问题类型。

6. “1+2+N”战区协作模式：在县纪委监委1名班子成员扎口分管下，联系镇（街道）与联系县直单位的2类纪检监察室结对编组，统筹整合“N”个镇（街道）和派驻机构人员力量，深化“室组地”联动，组团开展监督办案。

7. “十大行动”：案件查办“破难攻坚”行动、信息技术“赋能增效”行动、案件质量“全面提升”行动、办案安全“除险保安”行动、制度机制“规范执行”行动、干部梯队“选优配强”行动、队伍建设“严管厚爱”行动、政治素质“淬炼锻造”行动、专业能力“巩固拓展”行动、内生动力“培育激发”行动。

8. “三个更加”：更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署；更加科学有效地把权力关进制度笼子；更加清醒坚定地推进反腐败斗争。

9. “一点三员”：营商环境监测点和营商服务专员、项目帮办员、营商环境和效能建设监督员。

10. 集中整治“三责联动”：党委政府主动扛责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推进。

11. 领导“四包”：通过领导班子包案、包专项、包镇街、包部门，贯通上下、协同内外，凝聚监督合力攥指成拳打好集中整治攻坚战。

12. “五学联动”：领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学。

13. “2+1+5”党建业务融合体系：“2”是注重“纵横结合”，构建纵向到底、横向到边的责任体系；“1”是紧扣“一个目标”，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军；“5”是突出思想教育、优化配置、培养选拔、管理监督、激励关爱“五项重点”，形成干部选育管用完整链条。

14. “5+2+Z”工作模式：由党风室、信访室、案管室、审理室、技术室5个综合业务部门统筹牵头，驱动监督和办案2个业务主轴，综合部门按照各自职责共同保障监督办案，实现内部运转相互支撑、衔接顺畅配合高效。

15. “三微一培”：“金湖植莲”微讲堂、微分享、微赛场及全员培训。

16. “四跟”：跟案实战、跟组监督、跟岗轮训、跟巡锻炼。

17. “四单两库”：干部“八小时外”负面清单、个人重大事项报备清单、违规说情打招呼清单、部门权责清单；干部廉政档案库、谈心谈话台账库。