根据县委统一部署，2025年3月24日至5月26日，县委第一巡察组对前锋镇党委进行了巡察。6月25日，县委巡察组向前锋镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情況予以公布。
一、整改工作组织情况
前锋镇党委第一时间成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，为整改工作提供组织保障。县委第一巡察组围绕“四个聚焦”反馈的13个方面37个具体问题，镇党委高度重视，多次召开专题会议研究部署整改工作，制定整改方案，靶向施策明确有力整改举措，对标对表厘清责任分工，划定整改时限。通过构建“党委统揽、书记主抓、班子成员分工负责、责任单位具体落实”的责任体系，层层传导压力，对巡察组指出的重点问题整改和交办事项办理、办结情况进行全程跟踪督查，确保每项整改任务有人抓、有人管、能落实，筑牢闭环整改工作基础。目前，31个问题已整改完成，6个问题正在推进整改。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
1.关于“重点任务落实不到位”问题的整改。
整改情况：
（1）深入学习研讨，凝聚争先共识。深刻领会“走前列、当先锋”目标定位的核心要义，通过晨会、党委会、班子会等载体，系统学习传达贺书记调研指示精神，在全镇上下营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，凝聚起推动高质量发展的强大合力。
（2）党建赋能招商，推动项目落地。扎实推进“党建赋能、兴企强链”行动，组建煤矿机械产业链专职招商帮办团队，对内优化企业服务、夯实产业发展根基，对外精准对接优质资源、靶向招引强链项目。目前跟踪在谈煤矿机械产业链项目3个，今年新开工久亿矿山机械、淮工连采机2个煤矿机械项目，其中久亿矿山机械项目已通过10亿元开工项目认定。全年申报亿元以上签约项目9个，协议引资额达41亿元，实现开工项目5个，竣工项目4个，产业链集聚效应初步呈现。
2.关于“经济增长态势放缓”问题的整改。
整改情况：
（1）精准施策帮扶，力促指标回升。充分发挥重点企业龙头拉动作用，实施“一企一策”精准帮扶机制，定期开展企业走访调研，动态掌握生产经营状况，同时加强经济数据申报指导，确保应报尽报、颗粒归仓，推动重点企业经济指标稳步回升，2025年1-11月，全镇工业产值增长10.4%，批发业营收增长5%，零售业营收增长10%，餐饮业营收增长11%，服务业营收增长6%，整体经济运行态势持续向好。
（2）紧盯节点培育，壮大规上体量。加强临规工业企业培育帮扶，紧盯入统时间节点，精准指导开票达规企业按时完成申报入统，做到应统尽统，全年新增达规贸易业9家、工业5家。
（3）高频外出招商，加速项目投产。聚焦主导产业和重点领域，组织招商队伍奔赴南通、北京等地参加煤矿机械、船舶工业展会，成功对接河南矿大机械、船舶配件等优质项目，有效拓宽项目信息来源，建立项目建设全程协调机制，专人跟踪对接在建项目，及时协调项目建设中存在的问题，推进淮工重型、里欧环保等在建项目按序时竣工投产。
3.关于“考核排名长期靠后”问题的整改。
整改情况：
（1）坚持问题导向，全力争先进位。定期召开考核指标分析会，深入剖析考核排名落后根源，针对每项考核指标，明确分管领导、具体负责人，逐条制定整改措施并动态优化调整，全力确保年终考核实现进位争先目标。
（2）拓展招商渠道，优化营商环境。始终坚持项目为王理念，拓展多元化招商渠道，精准挖掘优质项目资源。全面落实全流程帮办代办服务，着力打造一流营商环境，全力推动项目建设提质增效。全年申报招引亿元以上项目9个，完成引资额41亿元，实现开工项目5个（其中10亿元以上1个）、竣工项目4个，新到账外资1000万美元。
4.关于“部分亿元项目未能达产达效”问题的整改。
整改情况：
坚持招引并举，推动落地达效。开展产业链专职招商，实施项目研判评审制度，提升招商精准度与成功率，镇主要领导全年带队外出招商115天，招商小分队常年在外招商，实现当年招引当年开工亿元以上项目8个，项目落地率61.5%；与苏州元投科技公司合作开展中介招商，借助机构大数据资源优势，精准招引外地优质项目。针对康普雷森项目竣工后未能达列统标准问题，强化沟通对接与服务保障，帮助企业破解生产经营难题，本年度已完成开票2000万元，顺利达成列统任务，所有质效项目列统企业任务均全部完成。
5.关于“规上企业发展质效不高”问题的整改。
整改情况：
（1）深入摸排培育，助力企业申报。实行挂钩领导电联企业制度，定期走访调研拟培植企业，督促企业开足马力、多产快销，帮助企业规范列统申报业务流程，今年已提交企业贸易业3家、工业1家入库材料，全年新达规贸易业9家、工业5家。
（2）强化帮办服务，力稳税收增长。针对2024年税收指标负增长较为明显的企业，逐一深入分析下滑原因，结合企业实际精准采取帮扶举措，助力企业应对市场下行压力，扭转发展劣势，力争2025年税收实现平稳增长。其中江苏美弘矿山机械有限公司不再承接新项目业务，无实际经营活动。
6.关于“园区企业发展质态不优”问题的整改。
整改情况：
完善园区设施，盘活闲置资产。对前锋工业园区实施绿化维护与提档升级工程，更新部分厂房外立面，更换路灯50盏，疏浚园区东西两条排涝河道，提升园区整体形象。同步加大闲置资产盘活力度，利用裕达禽业院内18亩闲置土地，新上年产5000万羽畜禽种苗及50万吨饲料加工项目，目前已开工建设；利用凯尔特家居公司院内10亩闲置土地，新上光伏升压站项目，并协调将2000平米闲置网格化中心办公用房出租给该项目建设单位使用；帮办锡高新能源公司购置园区内两幢闲置厂房，新项目已通过亿元项目竣工认定并完成规上企业申报；协调雄晨科技租用园区内2500平米闲置厂房，用于高速公路护栏生产，实现闲置资源高效利用。
7.关于“品牌效应不佳”问题的整改。
整改情况：
（1）深耕本土资源，打造文旅品牌。深度挖掘辖区水资源、渔文化及非遗资源，紧扣重要节庆节点，打造特色鲜明的文旅活动。荷花季举办“荷你相锋”夏季主题活动，通过非遗漆扇制作、摸鱼抓虾等沉浸式体验活动集聚人气；中秋国庆期间推出“渔韵白马 乐享金秋”活动暨第三届渔乐湾垂钓大赛，以互动性强的主题活动形成差异化旅游体验，进一步提升白马湖村的吸引力与口碑。
（2）整合宣传渠道，放大品牌效应。依托上级权威媒体提升品牌公信力，白马湖系列活动获中国报道网、中国江苏网等省级以上媒体宣传报道5次，“学习强国”平台发布白马湖村美食、文旅活动等专题内容4期；联动小红书、抖音等平台达人实地采风，创作优质旅游宣传内容，借助粉丝效应精准触达目标客群；深化与上级文旅部门协作，将白马湖纳入金湖全域旅游推广体系，“金湖旅游”官方公众号发布相关图文视频10期，持续扩大白马湖全国旅游重点村品牌影响力。
8.关于“村集体经济发展不均衡”问题的整改。
整改情况：
强化“造血”功能，推进高标准农田建设。聚焦村集体经济发展不均衡问题，坚持“输血”与“造血”并重，积极向上争取项目资金，加大农村基础设施建设投入，科学规划高标准农田建设工程。2025年，前锋村、阮桥村高标准农田建设项目已启动实施，分别投入近1500万元、2600万元，截至12月底建设进度达50%；通过加强农田基础设施建设，优化土地流转环境，大力发展特色化、规模化、集约化经营，提升村级服务能力，增加村集体服务收入，实现低收入集体稳定增长，2025年度5个低收入村集体经济收入增长率不低于8%。
9.关于“农业产业培育存在不足”问题的整改。
整改情况：
（1）清理僵尸组织，培育优质主体。对无实际经营、无带动效应的“僵尸合作社”进行全面排查清理，共注销13家，净化农业经营主体环境。同时精准培育年收入10-20万元、规模200-500亩的家庭农场及合作社，强化政策扶持与技术指导，2025年内年收入超20万元的家庭农场净增6家，提升农业经营主体整体质量。
（2）组建专班招商，延伸农业链条。成立由分管领导任组长，经发办、农工办为成员的农业招商工作专班。精准对接符合镇域产业定位的农业企业，重点招引农产品代加工项目，延伸农业产业链条。截至目前，新招引锡高新能源、裕达禽业2家农业企业，均已开工建设，其中锡高新能源农业项目顺利竣工，南美对虾等项目正在积极对接推进，着力提升农产品附加值。
10.关于“信访矛盾化解不够有力”问题的整改。
整改情况：
（1）定期研判调度，压实化解责任。镇党委主要领导亲自部署“12345”工单及初信初访事项，对8件复杂信访事项作出专项批示，切实压实信访稳控化解责任。由镇政法办牵头联合各相关职能部门定期召开信访形势研判会，深入分析问题根源，精准制定解决方案，明确办理时限与责任人，确保信访事项闭环处置。
（2）审慎化解群访，防范越级走访。依法依规处置4起多人历史遗留群体信访件，积极协调相关部门做好政策解读答复，落实关心关怀举措，今年以来辖区内未发生群体性赴市级及以上单位越级走访事件。
（3）会商化解积案，推动总量下降。及时召开信访联席会议，会商、会办4件4人疑难信访积案。2025年初信初访总量较2024年同比下降8.2%，信访形势得到初步改善。
（4）优化人员配置，规范日常管理。结合6名涉农、涉军人员的年龄、学历、身体条件等实际情况，重新调整工作岗位，明确工作职责，确保人岗相适，其中1人已于2025年9月正常退休。同步修订完善《前锋镇工作人员请销假制度》，严格规范请销假审批程序，加强日常考勤管理，杜绝“在岗不履职，脱岗领待遇”现象。
11.关于“安全底线守得不牢”问题的整改。
整改情况：
（1）深化教育培训，从严排查隐患。组织生产经营单位主要负责人开展安全生产专题培训2次，28人次参与培训；针对卷板厂、家庭作坊等管理薄弱企业，上门开展消防应急演练、安全生产常识宣讲、消防器材使用方法指导等活动，提升企业安全管理能力。通过微信群及时转发安全事故案例视频、普及安全知识，强化警示提醒。结合重大节庆活动镇领导带队开展安全检查，配合县级督导、专项检查等工作，对工贸等重点领域开展“拉网式”安全隐患排查，截至目前累计排查问题隐患146个，均已全部整改到位，形成“排查—整改—复查”的闭环管理。
（2）完善交通设施，提升安全意识。加强交通隐患日常巡查排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，限期整改销号。截至目前，维修更换集镇多处破损道路及损坏窨井盖；331省道改扩建工程通车后，在省道两侧支路口安装爆闪灯26个，提醒过往车辆及村民注意通行安全；在淮胜工业集中区交通要道口增设摄像头3个，对木业园区线路凌乱下垂、缠挂货车等问题进行集中整改，重新排布更换线路。同时，各村（社区）组织党员群众集中观看交通安全警示教育片、镇执法车每周巡逻时同步播报村民安全出行注意事项，全面提升群众交通安全意识。
（3）强化巡查执法，加强宣传引导。将非法电鱼行为监管纳入常态化巡查工作，采取岸上与水面、日间与夜间、定期与不定期相结合的巡查方式，对电鱼高发水域开展联合检查、驻守管控，严厉打击非法捕捞行为。2025年查处非法捕捞案件1起，罚款200元。各村（社区）摸排统计辖区内重点人员，加强日常关注与提醒。通过执法车广播、张贴禁渔通告、入户宣讲等方式，广泛宣传非法捕捞相关法律法规，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的守法氛围。
12.关于“集镇管理存在盲区”问题的整改。
整改情况：
（1）强化人员配置，明确责任分工。调配3名工作人员设立专职机构集镇管理办公室，细化集镇管理内容、标准及责任范围，明确各岗位工作职责，构建系统化、常态化的集镇管理工作体系。半年来，对三个集镇重点路段、重点时段督导检查24次，建立问题整改清单，明确责任人和整改时限，实行不定期复查，形成闭环管理，确保问题全部整改到位，切实改善集镇环境。
（2）完善考评体系，健全长效机制。三个集镇累计开展巡查32次，针对乱堆乱放等150个问题，以图文形式交办至3个村（社区）负责人，推动迅速整改落实。推行周考核制度，开展集镇问题整改常态化评估24次，以考核促落实，以评比促提升。定期开展问题整改“回头看”32次，严防问题反弹回潮，巩固整治成效，推动集镇管理规范化、长效化。
（3）加大监管力度，提升执法效能。每逢白马湖、前锋集镇赶集日，安排执法人员现场疏导交通60余次，清理占道经营行为60次。镇执安办开展集镇农贸市场周边商户专项整治行动近30次，对屡教不改的占道商户进行提醒谈话15次，依法进行强制清理18次，有效规范集镇经营秩序。
13.关于“主体责任落实不够到位”问题的整改。
整改情况：
（1）专题研究部署，压实责任链条。镇党委召开专题党委会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，全面总结年度工作成效与不足，细化分解工作任务，明确责任分工，持续压紧压实全面从严治党政治责任，提升党委抓党风廉政建设的政治自觉与行动自觉。
（2）分层谈话提醒，筑牢纪律防线。镇党委书记对全镇机关干部及村（社区）主要负责人开展集体廉政谈话，重申纪律要求，筑牢思想防线；紧扣重要时间节点和换届选举等重点工作，由镇纪委书记对各村（社区）党组织“一把手”开展专项廉政谈话，明确纪律红线，压实主体责任，保障换届工作风清气正。
（3）深化警示教育，弘扬廉洁文化。及时传达学习上级关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，组织全镇党员干部观看警示教育片，时刻紧绷纪律之弦。结合本镇近年来发生的违纪违规案例开展深度剖析，用“身边事”警醒“身边人”，增强警示教育的针对性和穿透力。同时，拓展廉洁教育载体，利用逢集时机举办“廉洁文化乡村行”优秀作品展，以群众喜闻乐见的书画形式传播廉洁理念，营造风清气正的政治生态和社会氛围。
14.关于“监督责任履行不够扎实”问题的整改。
整改情况：
（1）强化业务学习，提升办案质效。组织镇纪委干部参加专题业务培训，重点围绕线索处置、审查调查、信访举报等关键环节开展系统学习，提升监督执纪执法履职能力。拓展问题线索来源渠道，结合专项监督、信访举报、日常检查等途径精准排查案源，2025年对全镇共8名党员干部作出党纪政务处分，监督执纪精准化、规范化水平持续提升。
（2）开展专项治理，纠治作风顽疾。在全镇范围内深入开展“作风建设整治月”专项行动，聚焦镇村干部“不作为、慢作为、乱作为”以及形式主义等突出问题，督促党员干部自查自纠，组织不定期抽查检查，对查实的典型问题印发督查通报，强化监督震慑效应。
（3）常态预防提醒，前移监督关口。紧盯婚丧嫁娶、传统节日等关键节点，通过召开专题会议、发送廉洁短信等方式严明纪律、敲响警钟。坚持把监督融入日常、抓在经常，围绕重点工作开展精准监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时运用“第一种形态”处置，2025年全年共开展谈话提醒、批评教育55人次，抓早抓小，防微杜渐，推动干部作风持续转变。
15.关于“项目保障协调不够有力”问题的整改。
整改情况：
（1）多方协调沟通，推进村部改造。经多方沟通协调，白马湖村小卖部矛盾已初步化解，2025年7月，县主要领导带队调研文旅产业高质量发展工作，专题研究白马湖老村部改造事宜；后经县委分管领导、镇主要领导多次与国尧集团沟通对接，初步明确老村部改造项目的功能定位和发展方向，后续将持续跟踪对接国尧集团，推动老村部改造项目早日落地实施。
（2）化解遗留矛盾，保障施工畅通。针对大汕河治理水面占用矛盾及331省道拆迁遗留问题，多次召开专题协调会，深入倾听群众诉求，积极协商解决方案，全部矛盾均已化解。其中331省道东延项目涉及的1户未签协议、2户未拆迁问题彻底解决，项目已恢复正常施工。
（3）加快工程建设，强化质量监管。矛盾化解后，立即启动大汕河400米圩堤加固工程，加快施工进度，目前已全面完成建设任务并通过验收。同时，明确工程管护责任，强化全过程质量监管，确保工程质量安全达标。
16.关于“村委换届组织工作不够扎实”问题的整改。
整改情况：
（1）复盘问题根源，完成专项整顿。镇主要领导组织召开专题会议，全面复盘阮桥村提前换届工作中存在的问题与不足，深入剖析村干部走访不深，新进年轻干部群众基础薄弱、组织力不足等根源。制定《阮桥村党建引领基层治理重点村专项整顿工作方案》，细化整改举措、明确整改时限，已于2025年11月完成整改验收，切实补齐工作短板。
（2）规范换届流程，严密组织实施。印发全镇村（社区）“两委”换届工作方案，成立换届工作领导小组，开展换届业务培训3场，制定党组织换届和村（居）委会换届选举大会流程图，细化各环节操作流程，组织学习《村（社区）党组织换届选举风险典型案例汇编》10余次，提升换届工作规范化水平。
（3）深入走访群众，夯实换届基础。开展密切联系群众“户户到”大走访活动，各村（社区）干部累计走访农户5121户，收集各类意见建议90条，现场解决或答复问题54个，切实拉近干群距离，筑牢换届工作群众基础。截至2026年1月31日，9个村、2个社区均已完成村（居）委会换届选举，选举结果均实现组织意图，得票率均在80%以上，其中村委会主任平均得票率96%，副主任平均得票率92%，委员平均得票率88.94%。
17.关于“勤俭节约意识不强”问题的整改。
整改情况：
（1）组织专题教育，树牢节约理念。在全镇开展“艰苦奋斗、勤俭节约”主题宣传教育活动2次，组织全员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，引导干部职工牢固树立“过紧日子”思想，坚决杜绝铺张浪费行为，养成勤俭节约的工作生活习惯。
（2）严格采购程序，厉行勤俭节约。对确需采购的物资及服务，严格执行“先审批、后比价、再采购”程序，确保支出合理合规。2025年9月14日召开的镇人代会，坚持勤俭节约原则，根据实际需求采购单价2.9元的文件袋90个，共计261元。
（3）强化支出监管，遏制浪费行为。每季度定期对办公区域、政府采购等工作开展核查，及时发现并纠正浪费行为，畅通监督举报渠道，鼓励干部群众参与监督，形成厉行节约的良好氛围。
18.关于“费用报销不规范”问题的整改。
整改情况：
（1）加强业务培训，规范报销流程。组织镇、村（社区）工作人员专题学习《前锋镇机关事务管理制度》，明确财务报销规范要求；加强财务人员业务培训，对手续不全、附件缺失的报销申请一律不予列支，确保报销工作依规开展。
（2）严控资金流向，堵塞支付漏洞。严格执行“收款单位与发票主体一致”原则，无合规理由严禁向第三方支付，从源头防范资金风险。确因特殊情况需直接转账给第三人或镇有工作人员的，需提供合法有效的授权委托书及相关佐证材料，经严格审核后方可支付。
（3）严审报销凭证，规范票据管理。明确报销需提供合法有效原始凭证，发票需注明具体项目、数量、金额等信息，附件资料与报销事项一一对应、完整可查。设立专人负责票据初审，对不符合要求的凭证一律退回，严禁白条入账。针对1笔报销因发票粘贴不牢导致缺失的报销业务，已联系相关单位补入凭证；其他9笔附件不全问题中，2笔涉及扶贫大米、食用油因时间久远无法补全领用明细，已作出情况说明并备案；剩余7笔均已完成发票及附件的核实、补入工作。
（4）成立监督小组，强化内审自查。成立费用报销整改监督小组，不定期对报销凭证、审批流程、账务处理进行抽查，确保科目使用准确、台账登记规范，实现账证相符、账账相符。
19.关于“招投标制度执行不到位”问题的整改。
整改情况：
（1）扎口工程管理，依法合规招标。明确由一名副镇长牵头，各相关单位协同配合，对镇建工程实行扎口管理，严格执行《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，确保招标工作合法合规。
（2）专人归档资料，规范项目管理。安排专人负责工程档案资料的收集、整理、归档工作，建立健全工程档案台账，确保每个项目流程规范、资料齐全、有据可查。针对前期45个缺少招投标资料的项目（涉及金额361.51万元），8个项目比价材料丢失无法找回，已作出情况说明并完善备案手续；其余37个项目比价材料均已找回，整改工作全部完成。
（3）压实主体责任，规范招标流程。落实“一把手”负责制，明确项目经办人、审核人、审批人职责，形成权责清晰的责任链条。全镇所有工程项目均依托江苏省农村产权交易平台开展招投标，实现交易过程公开、透明、规范。
（4）统一采购渠道，强化价格监管。各村（社区）严格按照县级要求，除零星小额办公用品外，其余物品采购一律通过“京东慧采”平台线上采购。线下零星采购中，预算2000元以上、10000元以下的货物或服务，采取市场询价、综合比选方式确定供应商，通过农村产权交易平台“绿色通道”完成交易；单笔预算价格在1万元以下的，优先选择线上平台采购，线上价格高于线下的可凭截图比价后采取线下零星采购方式；单笔预算2万元以下的，必须通过“京东慧采”平台采购，确保采购流程规范，价格透明。自整改以来，全镇各村（社区）累计开展线上采购120宗，金额9.08万元。
（5）规范合同审定，严控质保金比例。严格按照县纪委、县农业农村局规定标准，规范工程项目合同文本审定，严格按比例收取质保金，不得随意调整收取比例，确保质保金管理规范。
20.关于“党委议事规则执行不够严格”问题的整改。
整改情况：
（1）严明会议制度，规范决策流程。严格执行《前锋镇党委议事规则》《前锋镇“三重一大”事项决策管理办法》，组织党政办工作人员开展专题学习，明确党委会、班子会、中心组学习会的职能定位、议事范围和召开流程，坚持分别召开、独立记录，确保会议边界清晰、权责明确，杜绝会议替代现象。
（2）强化会前沟通，保障议事质量。健全会前沟通机制，党委会、班子会召开前，由会议筹备部门牵头，围绕拟上会议题形成书面汇报材料，充分征求镇主要领导、分管领导及镇纪委意见与建议，明确议题方向，完善汇报内容。会上严格执行民主集中制，确保与会人员充分发表意见，议题得到深入讨论，提升决策科学性。
（3）严格会议分设，明晰议事范围。坚决执行党委会与班子会分设制度，明确各自议事范围和职能定位，做到“分开召开、分别议事”。
（4）坚持集体决策，规范“三重一大”。严格执行“三重一大”事项党委会集体决策制度，所有“三重一大”事项均提交党委会集体研究讨论，严格履行决策程序，确保决策科学民主。
21.关于“党建工作缺乏统筹推动”问题的整改。
整改情况：
（1）夯实组织基础，压实党建责任。镇党委定期专题研究党建重点工作，细化任务分工、压实各级责任，推动党建工作与中心工作深度融合。结合村（社区）“两委”换届，严格把关12个村（社区）党组织书记、副书记人选，完善白马湖中心村党委班子建设，选优配强基层党建工作力量。强化对村（社区）党组织的日常指导，开展党员教育管理业务培训，加大“三会一课”等簿册调阅和通报力度，推动组织生活制度规范落实，提升基层党建工作质量。
（2）健全联席机制，激活党委效能。健全成员村联席会议机制，结合宜居宜业和美乡村项目建设，开展工作调度、经验交流、专题学习等活动5次。开展集中攻坚行动，推动小区物管会组建运行，细化三个成员村集镇管理责任，小区管理质效和集镇面貌得到较大提升和改善，中心村党委统筹协调、联动发展作用进一步发挥。
22.关于“后备干部培育不足”问题的整改。
整改情况：
（1）分类摸排人才，动态建库储备。开展村级后备干部人选全覆盖摸排调研，分类建立致富能手、外出务工经商人员、退役军人等7类人才台账，筛选优秀人选纳入村级后备干部意向人才库，实行动态管理，定期更新，夯实后备力量基础。
（2）倾斜发展指标，优化党员比例。将发展党员指标向村（社区）干部倾斜，把3名表现突出、符合条件的非党员后备干部发展为党员，进一步优化后备干部党员比例。
（3）拓宽人选来源，充实后备力量。针对中兴村换届人选储备不足的问题，拓宽人选来源渠道，从外出经商人员、网格员、到村挂职选调生中筛选3名党员，均得到中兴村党员群众代表超过90%的推荐，经中兴村党总支党员大会、村民大会选举，3名同志均高票当选，中兴村“两委”换届工作圆满完成。
22.关于“人岗相适匹配度不高”问题的整改。
整改情况：
编制岗位清单，明晰机构权责。制定《前锋镇职能机构岗位职责清单》，结合履职清单梳理各部门（单位）职能，形成《岗位设置及职责清单表》，共设置51个岗位，进一步明确岗位职责、工作标准及对应负责人，对9名同志职务、岗位进行调整，逐步构建人岗相适、事权清晰、履职顺畅的权责体系，切实解决岗位与职责不匹配问题
24.关于“编外人员管理不严格”问题的整改。
整改情况：
修订管理办法，强化考核约束。修订《前锋镇编外人员管理办法（试行）》，明确编外人员工作纪律、岗位职责、考核标准，组织开展编外人员年度民主考核，结合岗位要求开展民主测评，评定优秀编外人员10名；根据工作表现、工作年限，晋升职员等级9名，将考核结果与绩效奖励、续聘解聘直接挂钩，倒逼责任落实，规范编外人员管理。
25.关于“党委会会议记录不规范”问题的整改。
整改情况：
规范记录要求，严审任用档案。对照《金湖县股级干部选拔任用管理规定》，组织党政办工作人员专题学习会议记录规范格式与纪律要求，明确主持人、记录人签名流程及票决情况记录标准，定期调阅干部选拔任用会议记录，对不规范问题及时整改，确保会议记录规范完整、有据可查。
26.关于“规定执行不够严格”问题的整改。
整改情况：
提升业务能力，规范选任流程。组织相关工作人员专题学习《金湖县股级干部选拔任用管理规定》，重点培训公示制度、面谈要求等关键环节，提升考察人员业务能力。对2021年以来全镇股级干部选任工作开展全面检视复盘，梳理选拔程序清单及常见易错点，建立健全选任工作台账，规范考察全流程。
27.关于“全程纪实材料不够规范完整”问题的整改。
整改情况：
开展专题培训，规范档案管理。组织股级干部考察业务培训，讲解考察方法、程序规范、纪律要求及考察材料撰写要点，制定标准化考察访谈提纲，引导考察人员深入访谈、精准画像，提升考察报告质量。对2021年以来全镇股级干部选任档案进行全面规整，查漏补缺、完善资料，确保材料齐全、全程可追溯，杜绝廉政鉴定套用模板现象，提升档案规范化水平。
28.关于“理论学习不扎实”问题的整改。
整改情况：
（1）提高政治站位，规范制度执行。将“第一议题”制度作为党委会、班子会、支部会等重要会议的固定环节，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。建立不定期抽查机制，对各基层党组织“第一议题”落实情况开展专项检查，对落实不到位的及时整改，确保制度执行不留死角、长效运行。自6月以来，历次党委会、支部会均严格规范落实“第一议题”制度。
（2）规范学习记录，实现专本专记。严格执行党委理论学习中心组学习制度，明确区分中心组学习与班子会功能定位，坚持班子会议前，单独召开党委理论学习中心组学习会，确保学习内容聚焦、功能独立。安排专人负责中心组学习记录，使用专用记录本，逐次、逐项记录学习内容，做到清晰完整、有据可查。6月以来，所有中心组学习均实现单独规范记录。
（3）创新形式载体，提升学习质效。结合2025年度理论学习中心组学习计划，在系统学习党的方针政策、必读书目的基础上，丰富学习形式，通过集中剖析典型案例、开展专题交流研讨等方式，增强学习吸引力和实效性。2025年累计组织党委理论学习中心组学习16次，其中案例研学剖析3次，班子成员围绕分管领域开展交流研讨8次，推动理论学习走深走实。
29.关于“管理制度执行不严格”问题的整改。
整改情况：
（1）丰富教培形式，增强意识形态引领实效。提档升级白马湖影剧院等新时代文明实践阵地，通过文艺表演、红色故事人物展主题宣讲等一系列主题鲜明、形式多样的文化活动，增强意识形态教育的生动性和感染力。依托各村（社区）文明实践站，累计举办主题活动103场，提升党员干部参与度和接受度，强化意识形态教育引导成效。
（2）完善保密制度，筑牢安全防线。新增保密柜，实现涉密文件专柜存放、专人管理，严格执行登记、传阅、回收、清退全流程制度，明确各环节责任主体，形成闭环管控。配备涉密专用电脑与打印机，实现涉密材料专机专用，严控知悉范围、做好记录备案。定期开展国家安全教育和保密知识培训，组织观看保密警示教育文件，提升工作人员国家安全意识和保密意识，严防泄密事件发生。
（3）规范公众号管理，强化风险防控。严格执行信息发布审核流程，加强公众号运维人员教育管理，提升其政治敏感性、媒介素养与风险防范能力。将“奋进前锋”公众号纳入镇域网络舆情监测体系，由分管领导牵头，对发布内容实施实时监测研判，及时发现并处置潜在风险苗头和不良信息。截至2025年12月，未发生相关网络舆情事件，公众号运营安全规范。
30.关于“推进移风易俗不够深入”问题的整改。
整改情况：
（1）深化排查帮教，筑牢思想防线。对全镇范围内曾参与迷信活动的党员开展“回头看”排查，逐一建档立册，严格落实“五包一”帮教机制，由镇分管领导、部门负责人、村干部、社区民警、网格员组成帮教小组，常态化开展思想教育引导和人文关怀，推动从思想根源上转变，杜绝再次参与迷信活动。截至2025年12月，已排查出38名曾参与迷信活动人员，均已建立“五包一”帮教小组，完成思想教育转化工作。
（2）发挥阵地作用，突出党员示范。依托新时代文明实践所站，自6月以来常态化开展移风易俗主题宣传教育活动9场，通过移风易俗政策宣讲、专题学习、积分兑换等形式，引导党员干部带头践行文明新风、宣传政策要求、带动身边群众，自觉抵制陈规陋习，倡导文明健康科学的社会新风尚，营造良好社会氛围。
31.关于“部分问题整改不够彻底”问题的整改。
整改情况：
（1）规范议事决策，提升记录质量。进一步健全班子议事规则与决策机制，修订完善《前锋镇党委议事规则》，明确党委会与班子会议事权责边界，杜绝以班子会代替党委会现象。由党政办组织专题业务培训，提升记录人员专业素养与责任意识，规范会议记录格式与内容，确保会议程序严谨、内容准确、格式规范。
（2）加强业务培训，提升管理水平。组织镇财资办工作人员开展固定资产管理业务培训2次，提升工作人员政策理解能力和实操水平，规范固定资产管理工作。
（3）全面盘点清查，规范入库登记。由镇财资办牵头，各相关部门协同配合，对全镇固定资产开展全面盘点清查，对照系统台账逐项核对资产名称、规格型号、存放地点和使用状态等信息，建立资产清查台账。对新增资产严格执行“入库即录入、领用即登记”流程，杜绝账外资产、数据滞后等问题。
（4）规范系统应用，及时折旧入账。充分运用固定资产管理系统，定期计提固定资产折旧，做到当月购买、当月入账。目前，已完成23.773万元固定资产补入账工作。
（5）统一采购渠道，规范审批流程。严格执行采购审批制度，经镇领导审批后，通过“京东慧采”平台统一采购。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“部分资源闲置”问题的整改。
整改情况：
梳理制约因素，谋划旅游项目。截至2025年12月，已全面梳理白马湖南片区旅游项目制约因素，形成专题汇报材料呈报县委主要领导，并协调生态环境、水务、文旅等单位实地调研镇域内部分旅游项目，结合生态保护要求，提出后期推进意见。邀请南京紫金文创团队、尔目集团等专业团队调研白马湖南片区旅游项目，结合资源禀赋初步确定文旅业态打造方向。
2.关于“项目实施推进缓慢”问题的整改。
整改情况：
（1）强化要素保障，夯实项目基础。2025年9月，由镇主要领导牵头协调，推动自来水公司加装专用供水设备，解决白马湖渔乐湾景区的常态化用水难题，为民宿及餐饮船运营提供了稳定保障。
（2）加强高位协调，凝聚推进合力。2025年12月，县委分管领导亲自带队，组织市文旅集团、国尧集团召开专题推进会，明确各方职责与后续计划，建立常态化联动机制，为项目加速实施奠定了组织基础。
（3）突出运营引领，彰显整改成效。目前，首批成功改造运营的5户民宿，由市文旅集团与国尧集团专业化运营，整体质态良好，已在五一、十一等重大节假日期间成功吸引并接待外来游客，市场反响积极，起到了良好的示范带动作用。针对剩余民宿改造任务，正积极推动市文旅集团、国尧集团加快进度，力争项目早日全面投运、发挥整体效益。
3.关于“集体资产资源管理不到位”问题的整改。
整改情况：
（1）分类整改合同，依法规范发包。针对20起集体资源长期或低价发包问题，坚持分类施策，依法推进，精准制定整改措施。对即将到期且面积较小的8起承包合同，通过全面摸排核实、深入沟通协调、科学制定承包金调整及合同规范方案，严格履行相关程序，截至2025年11月底，该部分合同已全部完成整改，实现规范管理。针对合意村2009年低价发包14亩集体土地问题，土地发包价格已提升至600元/亩，该问题已妥善整改。
（2）深入排查问题，清零违规发包。以此次巡察整改为契机，结合农村“三资”突出问题专项整治行动，部署各村（社区）举一反三、全面自查，逐村逐项目梳理集体资产资源发包情况，深挖隐形变异问题，建立问题台账，实行“边清查、边整改、边销号”管理机制，推动违规发包问题动态清零。截至目前，全镇累计排查出集体资产资源处置各类问题33起，均已在11月底前完成整改，切实筑牢集体资产资源管理防线。
4.关于“民生实事服务不够到位”问题的整改。
整改情况：
（1）快速响应诉求，解决民生难题。针对群众通过“12345”热线渠道反映的问题快速响应、高效办结，2025年9月，针对“12345”热线反馈的渔乐湾用水难的问题，镇政府高度重视，迅速部署，投入15万元安装水箱及配套设备，及时解决该区域用水难题。全面开展各村（社区）漏水管道排查检修工作，累计排查管网12公里，重点检修中兴村、民生村等水损严重区域的老旧管道，修复漏点7处，有效减少了水资源浪费和经济损失，保障群众用水需求。积极向上对接争取，成功将2026年度全镇老旧供水管网改造项目纳入县级项目盘子。通过实施管网更新、管径扩容等工程措施，系统性解决长期存在的管道渗漏、水压偏低等民生痛点，全面改善全镇供水安全保障水平。
（2）完善服务网络，保障用户体验。对已安装智慧广电设备的284户低收入家庭，开展“回头看”专项行动，由镇网络服务站牵头，逐户检修设备，讲解操作方法，建立常态化技术服务保障体系，明确专人负责设备运维，及时排查解决设备故障，确保设备正常使用、功能顺畅运行，切实提升已覆盖群众的服务满意度与使用体验。
（3）精准宣传动员，全力推进安装。组织各村（社区）召开专题推进会，逐户梳理未安装智慧广电设备的原因，分类施策开展精准宣传动员，讲清政策红利，打消群众顾虑。目前全镇符合条件且有安装意愿的低收入户，已动员安装使用。对于因身体障碍等特殊原因暂不具备安装条件的低收入户，已安排专人一对一对接跟进，定期了解需求，待条件具备后，第一时间提供上门安装服务。
5.关于“往来账清收不彻底”问题的整改。
整改情况：
全面核查摸底，分类推进清收。对镇政府、综合服务中心近年形成的往来款项开展拉网式核查，逐笔核对账款明细。根据欠款的不同情况，分类采取账务调整、限期清收、协助清收等措施妥善处置。截至2025年12月底已成功结清应收款项48.26万元；针对2.49万元因欠款人员去世，形成的应收款项，已梳理相关佐证材料，待镇班子会议研究审议后统一进行账务调整；涉及计生协会3万元款项，因该协会正按程序办理注销手续，待注销工作全部完成后，将及时划转至财政户；其他清收款项也将继续按清收计划逐笔进行清收到位。
6.关于“对村使用人员情况缺乏监管”问题的整改。
整改情况：
规范用工管理，压降非必要开支。对全镇村（社区）使用的小组长、通讯员、抗排人员等非“两委”人员开展全面摸排，逐一分析人员配置合理性，核减非必要岗位人员。结合村（社区）“两委”换届后留用干部情况，指导各村（社区）科学统筹用工，推动村干部兼任小组长，减少非必要人员工资开支，提升集体资金使用效益。
（三）交办信访件办理情况
巡察期间，交办的立行立改事项3个问题，整改率达100%，清退、挽回资金5.47万元。交办民生类信访10条一一得到有效解决，办结率100%。
三、下一步全面推进整改计划
1.针对部分资源闲置问题。持续加强与美丽乡村公司、国尧集团沟通协作，细化项目方案，加快闲置资源盘活利用进度，推动项目落地见效。
2.针对项目实施推进缓慢问题。积极配合美丽乡村公司、国尧集团，深入探讨民宿建设推进方案，细化改造举措，加快剩余26户改造进度，力争早日实现全面运营。
3.针对集体资产资源管理不到位问题。对发包期较长、面积较大且经多轮协商仍无法与承包方达成一致意见的12起承包合同，依法启动司法程序，通过法律途径推动问题整改，确保全程合法合规，力争尽快妥善解决。
4.针对民生实事服务不够到位问题。下一步将持续关注群众的相关诉求，把民生服务落到实处，确保政策红利惠及每一户符合条件的低收入家庭。
5.针对往来账清收不彻底问题。计划2026年3月底前完成百隆置业120.23万元往来款清收，对年代久远欠款继续根据欠款的不同情况分类采取账务调整、限期清收、协助清收等措施妥善处置，争取6月底前完成剩余清收款的30%。
6.针对对村使用人员情况缺乏监管问题。下一步，根据摸排情况，对各村（社区）员额外用工情况进行分析研判，研究建议清退标准和范围，推动村“两委”干部兼任村民小组组长，逐步消化年龄较大的非“两委”人员。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情況进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86561263；电子邮箱jsjhqfz@126.com。
中共金湖县前锋镇委员会
2026年2月25日
